“凝心聚力十三五·团结行”在广东的采访,最后一站来到了改革开放前沿阵地、“敢为天下先”的深圳特区。
本期“掌中宝”,团结君就为大家介绍一下关于深圳民革的几个“小秘密”。
民革深圳市地方组织随着深圳经济特区的建立发展而诞生、壮大、成熟。
1984年12月1日,民革深圳市直属小组成立,组长周长瑚,党员12人。1986年1月25日,民革深圳市直属支部成立,支部主委周长瑚,副主委华国雄、林平铭,党员20人。1988年2月12日,成立民革深圳市委筹备工作委员会,筹委会主委周长瑚。1989年7月22日,正式成立民革深圳市委员会,主委周长瑚,副主委吴德立,党员72人。
第一、二、三届市委会主委为周长瑚,第四、五届市委会主委为钟晓渝。现任的第六届委员会成立于2014年11月18日,主委为黎军。
民革深圳市委会下设6个基层委员会及总支(含61个支部)和4个新区支部,共65个基层支部。
现有正式关系党员1261人,临时关系党员47人,平均年龄49岁。博士70人,硕士404人,大学601人,大学以上学历占85%。中级职称417人,副高职称302人,正高职称65人,中高级以上职称占62%。深圳市人大代表7人,其中常委1人;区级人大代表18人,其中副主任3人,常委3人。全国政协委员1人;广东省政协委员2人;深圳市政协委员13人,其中副主席1人、常委2人;区级政协委员55人,其中常委12人。在各级行政机关和事业单位中任副处级以上干部30人,其中副(厅)局级以上干部7人。在深圳市政府各级部门担任特约人员10人。
参政议政方面——
经过长期的探索和实践,民革深圳市委会建立了一套参政议政工作机制,实行鼓励党员“一人一案”、支部加工整理形成提案、专委会组织重点调研作为集体提案素材、重要协商意见和重大建议实行市委会集体研究的的“四合一”模式,既充分调动党员个人参政议政积极性,又发挥支部和专委会集体智慧和力量。同时,制定出台了《参政议政工作暂行办法》,对领导机制和组织设置、调研工作开展、成果评选与表彰激励机制等方面做出明确规定。
一是积极参加中国共产党领导的政治协商。市委会主要领导积极参加中共深圳市委、市政府和有关部门召开的学习会、恳谈会、情况通报会、协商座谈会、征求意见会等,每次代表民革发言都作了精心准备,得到中共市委领导的肯定,高层政治协商建言水平不断提升。
二是依托市“两会”做好参政议政工作。在2017年1月召开的市政协六届三次会议上,民革市委会共提交集体提案10件、委员提案26件(大会发言1件、即席发言2件,书面发言3件)。《关于尽快建立政府引导基金绩效评估机制的建议》列入书记领衔督办提案,《关于加强深圳中小企业创新发展的建议》、《关于深圳市产业政策的意见及建议》列入市长领衔督办提案,《关于完善物业管理、业主大会制度,创新城市管理社区治理模式的提案》列入市委常委领衔督办提案。市人大代表提交建议19件。
三是深入开展专题调研工作。市委会贯彻民革中央举全党之力抓参政议政工作方针,力求每个专委会、总支(基层委)完成一件以上调研成果。2017年,市委会向民革省委申报调研课题4个、向市委统战部申报重点课题2个、向市政协申报重点选题1个以及暑期恳谈会课题1个,还与市政协社法民宗委员会合作开展前海廉洁示范区建设课题调研。此外,各专委会和基层组织也市委会申报一批调研课题。为加强调研工作,市委会召开了课题申报评审会和中期评议会。
四是健全并完善与深圳市政府有关部门的对口联系制度。2016年,根据中共市委文件精神,民革市委会对口联系市公安局、司法局、城管局、法制办、台办、应急办、金融办等政府部门。按照要求,市委会领导班子确定了具体联络机构和联络人,与7个对口联系政府部门实现了全互访、全对接,并着重结合课题调研和大事参与,建立起有效机制,推动双方建立了更深层次合作。2017年6月,市委会召开与市政府部门对口联系工作座谈会,双方就进一步加强联系沟通、加大合作力度、互相配合开展课题调研提出了意见建议,共同推动对口联系工作取得更大实效。市委会以建立对口联系为契机,加强了党员对政府部门工作的了解,促进了党员知情明政,推动了社情民意、统战信息和课题调研等更加深入切实开展,可以使党派建言献策更加具有针对性、可操作性。
五是承办“委员议事厅”和委员社区讲堂活动。自2014年以来,市委会连续四年承办市政协“委员议事厅”,主题分别为“垃圾减量分类”、“法治社会大家谈”、“排水管网 城市良心”以及“康养产业与健康中国”。此外,2014年以来,民革界别政协委员共举办10场委员社区讲堂活动,收到了良好的效果。
六是为促进社会文明和法治建言献策。2016年,市委会组织党员专家召开座谈会,就《深圳经济特区城市更新条例(草稿)》进行讨论,提出修改意见;组织党员专家参加市法制办参加《深圳市网络预约出租车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》微信立法听证会,并提出修改意见。2017年3月,全国政协委员钟晓渝在全国两会上建议中央授权深圳在行政审批制度改革方面先行先试。7月,市委会成为首批深圳市政府立法工作联系点,民革将发挥社会法制人才聚集的优势,积极为深圳市立法建言献策。市委委员王雪组建的“委员代表关注交通”微信群,由政协委员、人大代表、交委、交警、规土委、政协办公厅领导以及城市规划、交通规划专家组成,为推进深圳交通和城市文明发挥了积极作用,影响力越来越大,受到市领导肯定。
社会服务方面——
一是继续开展“博爱•牵手”活动。市委会主委黎军、副主委陈锦华先后带队看望慰问退休老党员、重病住院党员,为困难党员进行爱心捐款。
二是积极发挥民革特色和专业优势,举办法律宣传和咨询活动。社服委在深圳市阳光文化龙观人才大市场挂牌成立禁毒教育宣传基地,到市公安局强制隔离戒毒所开展调研座谈,并在“6.26国际禁毒日”慰问公安干警及戒毒学员。法律援助中心与深圳监狱、深圳市法律援助处签署“法律服务进监所项目合作协议”,通过定期开展法律讲座、法律咨询等活动来提升深圳监狱教育改造工作质量;法律援助中心还联合福田十七支部到深圳武警机动支队训练基地开展送法进军营法律宣传、咨询活动,并赠送一批法律书籍;与深圳市司法局第一强制戒毒所签署《法援服务进戒毒所项目合作协议书》,每季度定期开展公益法律讲座、法律咨询,为戒毒人员普及法律知识;联合福田十五支部组织民革党员律师成立前海法院民革党员律师调解小组,帮助前海法院开展案件调解等工作。
三是持续开展关爱抗战老兵活动。福田总支走访慰问四川攀枝花抗战老兵,并对去年帮扶的湖南永州市抗战老兵进行回访;祖统委员会与常住深圳抗战老兵建立了长期专人定点联系制度,逢年过节派专人上门慰问并提供医疗服务,安排专人参加老兵追悼会。2016年,通过慰问、住房改造、为其后人捐赠助学金等方式,累计给湖南、四川、广东等地的抗战老兵捐赠25829元。
四是积极开展扶贫帮困活动。市委会和广大民革党员在扶贫济困、赈灾募捐、捐资助学和医疗义诊等社会服务工作中取得了一定成绩。2016年,副主委游忠惠与贵州毕节市教育局签署了1000万元精准教育扶贫资助协议,2017年捐款400万援建纳雍县昆寨乡民族中学寄宿学校,并承诺将半数以上资产捐给慈善事业,成为中国内地首位签署“捐赠誓言”的女慈善家。常委屠方魁向云浮市一个山区小学捐赠20万元助学金,援建“同心”多功能电脑室。此外,民革各专委会、基层组织和广大党员也在组织开展不同形式的扶贫帮困活动。
思想建设方面——
一是认真组织传达学习重要会议和文件精神。成立了以市委会主委为组长、常务委员为组员的理论中心小组。继续开展中国特色社会主义学习实践教育活动,通过纪念民革成立70周年、“观故居、走多党合作之路”等多种形式,认真组织好“不忘合作初心,继续携手前进”专题教育,引导教育民革党员干部坚决维护以习近平同志为核心的中共中央权威,积极推进中国共产党领导的多党合作事业。
二是加强党员干部的学习培训,提高思想政治水平。市委会每年都举办骨干培训班、新党员学习班、干部学习班等,并通过积极推荐党员干部参加民革上级组织和中共市委统战部组织的社会主义培训班、理论研修班、同心讲坛等各种学习培训,不断提高党员干部的思想政治水平。
三是利用新媒体加强思想宣传工作。市委会建立了以支部信息员为骨干的宣传干部队伍,充分利用深圳民革网站、深圳民革微信公众号、《深圳民革》内刊和民革中央“民革E家”信息交流平台等宣传载体,扩大内外宣传力度和学习交流平台。特别是“深圳民革”微信公众号,通过综合文字、图片等形式,报道市委会各项工作、专委会和基层组织重要活动、党员风采等,影响力越来越大。截至2017年7月,共有关注用户1407人,推送市委会各类活动报道334篇,累计阅读65043人次,增强了民革宣传的及时性、针对性和影响力。同时,市委会也注重通过各专委会、总支、支部工作微信群,传达重要会议文件精神,及时加强党员思想政治教育。
组织建设方面——
一是重点推进领导班子成员下基层活动,作为加强基层组织建设的重要举措。要求班子成员除积极参加所在支部活动外,还应参加其他支部活动两次以上。市委会领导班子成员、常委以及各区总支领导班子,要深入基层密切与党员的联系,加强市委会和基层组织的交流互动,传达部署市委会各项工作,及时了解基层组织活动情况和党员思想动态。
二是以党员活动之家为目标加强支部建设。自2006年以来,市委会就印制了《支部工作手册》,指导开展支部工作,要求支部活动要好好策划,组织党员开展政治学习、考察调研、履职交流、社会服务、举办讲座等活动,增强支部活动的吸引力和凝聚力,避免组织生活形式化、娱乐化倾向,探索形成支部参政议政和社会服务特色。2016年9月以来,一批民革党员之家在街道、社区、律师事务所以及党员所在企业挂牌成立,通过成立民革党员之家来强化思想教育、夯实政治共识、丰富活动内容、凝聚人心力量、反映社情民意、展示民革形象。
三是坚持注重质量、稳步发展原则,做好组织发展工作。2015年4月,制定了《五年组织发展规划(2015—2019)》,明确了组织发展的方针、原则、目标以及措施。市委会严格执行组织发展工作程序,按照《民革发展党员手续及审批办法》和《民革深圳市委会发展党员工作指引》,严把入口关,努力发展政治素质好、知识层次高、有代表性的中青年代表人士。新党员的年龄结构、知识结构、职称结构和界别结构等相比以前得到积极改善。
四是以推进政治安排和实职安排为目标加强干部队伍建设。在2016年各区换届中,民革党员干部在区人大、区政协的政治安排和实职安排有了一定进步。其中,副主委何杰就任福田区副区长,副主委毛伍元当选宝安区人大常委会副主任,常委安邦强就任市政协副秘书长,罗湖总支主委谭会茹当选罗湖区人大常委会副主任,18名民革党员当选为各区人大代表,55名民革党员被推荐为各区政协委员。在2017年6月召开的民革广东省第十三次代表大会上,黎军当选民革省委会副主委,何杰当选省委常委,游忠惠、毛伍元、陈锦华、王淑杰、胡荣国、谭会茹当选省委委员。
五是推进市委会制度建设。2016年以来,市委会制定了《民革深圳市委会会议制度(试行)》,对主委会议、常委会议、全体委员会议、各专委会会议和机关工作会议作出了明确规范;制定了《民革深圳市委会微信群管理暂行规定》,规范相关微信工作群的管理。2017年,对原有制度进行了一次梳理,在市委统战部的指导帮助下,建立健全市委会各级议事制度、机关业务工作制度和机关日常管理制度。
六是成立监督委员会,严肃民革党内纪律。市委会成立了监督委员会,探索民革内部监督的工作思路、有效途径和工作方法。要求党员干部严格遵守政治纪律和组织纪律,坚持正确的政治方向;在履职过程中,树立底线意识和红线意识,不发牢骚,不说没有根据的话,不说不负责任的话;有关意见建议应当依法依规提出,鼓励党员通过人大议案、政协提案、社情民意、调研报告、民主党派直通车等渠道反映意见建议。
民革深圳市委会位于深圳市福田区上步路政协大楼,机关办公室工作人员6人(编制6人)。专委会及内设机构有:组织发展工作委员会、宣传工作委员会、社会服务工作委员会、社会法制工作委员会、经济工作委员会、科教文卫工作委员会、促进祖国统一工作委员会、监督委员会、人口资源环境委员会、法律援助中心、企业家联谊会、青年联谊会、中山摄影协会、中山艺术团、孙中山研究学会、中山书画院等。
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