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昨天，市委宣传部举行“学习二十大 书写新篇章”系列主题新闻发布会，市发改委、市人力社保局、市民政局、市住房城乡建委、市卫健委、市医保局有关负责人，围绕我市深入推动改善民生、增进人民福祉、提高人民生活品质等相关内容介绍相关情况，并回答大家关心的问题。

市发改委 将继续实施好15件重点民生实事

市发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱江

取得的成绩

重庆每年全市一般公共预算支出的80%左右用于民生；

全市五年累计城镇新增就业365万人，城镇调查失业率、登记失业率均控制在较低水平；

居民收入稳步提升，全体居民人均可支配收入达到33803元，年均增长8.9%；

基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，城乡低保标准缩小到1:0.81。

今年实施的15件重点民生实事，总体进展良好。

前三季度，农村公路生命安全防护工程、老年人照顾服务计划、农村社区居家养老服务全覆盖工程这3件重点民生实事已提前完成了年度目标任务。

百千万惠残助残行动、社区体育文化公园、中心城区轨道站点步行便捷性提升等6件重点民生实事超额完成了三季度的节点目标任务。

其余6件重点民生实事也达到了序时进度，能够按期完成年度目标任务。

未来这样干

下一步，重庆将继续滚动实施好15件重点民生实事，通堵点、疏痛点、消盲点，着力解决好人民群众急难愁盼问题，让人民群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。

市人社局 未来五年将新增就业300万人

市人力社保局党组书记、局长黎勇

取得的成绩

近五年来，我市城镇新增就业365万人，年均超过70万人。

截至今年9月，全市养老、失业和工伤保险参保人数分别达到2550万人、597万人和762万人，较2017年末分别增加468万人、134万人和251万人；城镇职工与城乡居民养老保险参保结构比例五年间从42：58优化为56：44。

重庆在全国首批落地新就业形态就业人员职业伤害保障试点，已覆盖7家试点平台18万人。社保经办服务全面提升，实现了12个事项“即时办”，15个事项“快速办”，72个事项“网上办”，36个事项“全渝通办”。

未来这样干

未来五年，全市城镇新增就业300万人，城镇调查失业率控制在5.5%以内。

市人力社保局将全面贯彻落实党的二十大精神，以“五全举措”切实提升参保群众的获得感、幸福感、安全感。

全力推改革。稳妥抓好企业职工基本养老保险全国统筹的落地实施，发展多层次、多支柱养老保险体系，优化失业保险省级统筹，巩固工伤保险省级统筹；持续做好阶段性缓缴社会保险费，降低失业保险费率等惠企纾困举措；稳妥推进平台灵活就业人员职业伤害保障制度试点，进一步织密社会保障安全网。

全域促参保。继续深入实施全民参保计划，开展“扩面提质”专项行动，以灵活就业人员、新业态从业人员为重点，促进应参尽参；扎实推进参保“直通车”建设，持续优化参保结构，提高参保质量，确保养老保险参保率稳定在95%以上。

全面提待遇。持续完善基本养老保险、工伤保险待遇调整机制，不断健全城乡居民养老保险缴费档次标准和缴费补贴动态调整机制，强化“多缴多得、长缴多得”激励约束机制，鼓励更多有能力有意愿的群众参加企业职工基本养老保险，不断提高养老保险待遇水平。

全程强监管。统一社会保险费征缴模式，强化大数据比对和部门协作；健全“四位一体”风险防控体系，持续开展基金管理提升和经办风险防控行动，守护好人民群众的每一分“养老钱”“保命钱”。

全心优服务。以“智慧人社”为依托，深化社保经办数字化转型升级，实现线上服务应上尽上，推动线下服务向基层延伸至社区、园区、银行、企业，让人民群众在我们的社保服务中切切实实体会到民生的温度和民生的速度。

市民政局 将完善分层分类社会救助体系

市民政局党组成员、副局长、新闻发言人许建华

取得的成绩

近年来，重庆不断推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。目前，全市养老机构已达1633家、床位23万张。

建成运营街道养老服务中心220个、社区养老服务站2912个，推行“机构建中心带站点进家庭”可持续社会化运营模式，打造“中心带站点”联合体162个，整合社区养老服务站1513个。

建成失能特困人员集中照护中心60个、护理型床位8000余张。升级改造乡镇敬老院529家、建成乡镇养老服务中心669个、改造村级互助养老点7332个。

未来这样干

下一步，重庆将大力实施积极应对人口老龄化国家战略，加快兜底保障型养老机构管理服务提档升级，全面推进居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设，努力推动全市养老服务事业高质量发展。

在“兜住底”上，重庆健全完善城乡低保制度，实施低保渐退、“单人保”、刚性支出扣减等政策，有力保障了77.57万城乡低保对象的基本生活；发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底保障作用，23.57万建档立卡贫困人口实现兜底脱贫。

另外，重庆将进一步健全完善分层分类社会救助体系，持续推动社会救助制度改革，完善困难群众常态化主动发现、“一门受理、协同办理”工作机制，创新优化救助服务方式，切实兜住、兜准、兜好困难群众民生保障底线，持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

市住房城乡建委 新开工改造老旧小区1277个

市住房城乡建委党组成员、副主任郭唐勇

取得的成绩

截至目前，我市已累计实施改造城镇老旧小区3981个、9186万平方米，惠及居民98万户，推动老旧小区“旧貌换新颜”，百姓生活从“住有所居”向“住享乐居”迈进。

1.明确39项基础类、完善类、提升类清单，群众全程参与“菜单式”选择。截至目前，同步改造养老托幼等服务设施5200余处，新增停车位3万余个，改造水电气通讯30余万户。

2.针对后续管理难的问题，积极探索党建引领物业管理融入社区治理，700余个社区基层党组织带领群众自主选择专业物业服务、社区物业服务中心或居民自治管理方式，有效防止“一年新、两年旧，三年恢复原状”的问题。

3.秉承“设计引领、串点成线、连线成片、整体提升”理念，60%以上的老旧小区改造项目以片区统筹改造方式实施。制定老旧小区改造建设标准，组织2000余名规划师、建筑师、工程师等“三师”进社区提供技术指导，让改造后的老旧小区无界融入城市。

未来这样干

接下来，重庆将全力推进2022年新开工改造城镇老旧小区1277个、3089万平方米的重点民生实事任务目标，同时聚焦“十四五”规划，深入推进实施约1亿平方米城镇老旧小区改造计划，力争“改一片、成一片、靓一片”，真正把群众实事办到群众心坎上。

另外，近年来，市住建委还聚焦群众出行“急难愁盼”，通过做优增量、盘活存量，大力促进车畅其道、人享其行、货优其流。

接下来，重庆将持续治理中心城区交通拥堵，不断完善骨架路网，提速完工郭家沱长江大桥、一纵线北碚段等市级重大项目，高质量实施轨道站点步行便捷性提升、山城步道等慢行系统建设，更好满足人民群众高品质、多样化、个性化的出行需求。

市卫健委 15个专项行动解决“看得上病、看得好病”

市卫生健康委党委副书记王卫

取得的成绩

2021年全市居民健康素养水平达26.41%，基本建成“市、区县、街道、社区”四级全民健身服务体系，严重精神障碍患者规范管理率达到92.10%，高于全国平均水平。

目前，重庆人均基本公共卫生服务补助标准已经提高到84元。完善了疾病联防联控机制，完成地方病三年攻坚行动任务，慢病综合防控示范区覆盖率全国第二，实现碘缺乏病、地氟病、克山病消除或控制目标；尘肺病攻坚行动取得明显成效。

同时，重庆还建成了省域一体化院前急救调度指挥信息系统，院前急救平均响应时间从28分钟缩短到17分钟。

未来这样干

下一步，重庆将以提高居民健康素养水平为核心，以15个专项行动为主线，解决好“看得上病、看得好病”的问题，做到“看病更舒心、服务更体贴”，努力实现“不得病、少得病”。

同时，重庆将持续织密织牢“公共卫生防护网”。

重庆将布局一批区域性疾控中心，建设3—5个市级重大慢性病防治中心和一批区县级防治中心，创建5—10家三级疾控机构，建立健全以紧急医学救援中心为核心、区县级医院为支撑、基层医疗机构为基础、方舱医院为补充的重大疫情救治体系。

同时，重庆将加强二级以上综合医院、中医医院感染性疾病科和发热门诊建设，打造一批疾病预防控制和重大疾病防治专科群，再建100个数字化接种门诊，推动疾控实验室检测项目平均增加20项以上。

此外，重庆将推动医疗机构和专业公共卫生机构深度协作，督促各级医疗机构落实疾病预防控制职责，推进公立医院设立公共卫生科等直接从事疾病预防控制工作的科室，完善多部门、跨地区联防联控机制，鼓励公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生双向流动、交叉培训。

市医保局 建立职工医保门诊统筹制度

市医保局党组成员、副局长、新闻发言人仲姝婕

取得的成绩

重庆已建成全国参保人数最多、城乡全覆盖的医疗保障省级统筹区，医疗保障事业发展取得突破性进展。

截至9月底，全市基本医保参保3204万人，参保率99.7%；职工医保和居民医保住院政策范围内医保基金支付比例分别达到85%左右和70%左右；长期护理保险制度试点扩大到重庆所有区县，已参保807万人；今年“渝快保”参保460万人。

目前，全市集采药品共443个、医用耗材14种，平均降幅50%以上，最高降幅达96%;全市公立医院药品网采率达95%，居全国前列。

目前，重庆已在14个医院开展手机移动支付试点，在55个医院和194个药店开展人脸识别支付试点，推进就医购药支付“不排队”;26项医保公共服务事项实现跨区县“就近办”、64项实现“掌上办”、川渝通办12项、跨省通办6项；跨省异地就医住院直接结算全覆盖。

未来这样干

将贯彻落实全国统一的基本医保待遇清单和医保药品目录。建立职工医保门诊统筹制度，提高普通门诊医疗保障待遇。

探索成渝地区协同完善门诊特病政策，稳步扩大病种范围，稳步推进居民医保和职工医保门诊特殊疾病病种统一；进一步推进公立医院药品耗材在重庆市药品交易所平台“阳光采购”。大力支持医疗健康科技创新和新兴生物医药产业发展，大力支持公立医院高质量发展，动态调整医疗服务项目和价格。

同时，重庆还将在基本医保待遇基础上，健全重特大疾病医疗保险和医疗救助制度。长期护理保险制度试点提质扩面，进一步扩大待遇享受范围。

进一步做实完善医保省级统筹管理体制和工作机制，扎实推进区域均衡发展。加强基金预算执行，强化绩效管理。巩固按疾病诊断相关分组(DRG)付费试点成效，稳步扩大试点范围。稳步推进药品耗材集中带量采购。

重庆还将简化医保服务流程；探索线上智能服务与线下适老化服务一体发展；探索在医保定点医院、定点药店、村(社区)、银行、保险公司等服务网点设立医保服务站。

重报集团都市传媒记者 李晟

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编辑丨顾小娟 郭娟 李学东